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国法不相信眼泪——孝感审计查处某校长骗取中职助学金案件纪实

2013-12-13 审计处 点击:[]

(来源:湖北省审计厅网站)

今年5月,孝感市孝南区人民法院正式宣判:原某民办职校校长沈某犯诈骗罪判处有期徒刑数年。被判刑期的沈某本是一名自主创业、年轻有为的80后民办职校女校长,有着光明的未来与前途。结果她却利欲熏心骗取国家资金,最终使自己身陷囹圄,不禁令人唏嘘。而这次宣判是源于2011年的一场审计。

初步了解

2011年5月,孝感市审计局对全市15家中职学校助学金开展了审计,沈某任校长的某职校也属于审计对象。收到审计通知书后,沈某对审计显得非常配合,多次来审计组送达审计账证资料和电子数据,主动向审计组的同志介绍学校基本情况、助学金管理发放情况。同时,她也向审计组讲述了她个人的办学经历。原来沈某来自农村,大学毕业后自己独立创业,白手起家创办了这所中职学校,并不断发展壮大,发展最好时在校学生达到数百人。沈某的讲述让审计人员对其自强自立的精神感到佩服,如果她能够守法规范经营,一定能为自己开拓出一片广阔的天空,也能为职教事业作为自己应有的贡献。

发现疑点

审计正式实施后,审计人员将沈某提交的学校学籍表、助学金发放表进行了细致地分析核对。通过核对中职学籍表,审计人员发现学校2006级、2007级和2008级有部分学生姓名、出生年月一样,于是通过计算机对学籍数据的筛选比对,发现共有35名2006级注册学生在2007级和2008级重复注册。按规定发放助学金的银行卡是直接发到学生手中,助学金由银行直接代发到学生银行卡中,如果学校没有将银行卡发到学生手中,而是学校持有并通过各种手段套取资金的话,必然会集中将发放到各学生银行卡中的助学金一次性取现。为了进一步核实学校是否套取了上述重复注册学籍的学生助学金,审计人员又来到银行抽查了其中20名学生的银行卡取款情况,抽查发现2009年春季助学金发放后,这20张银行卡竟在同一天时间分别在工行某学院分理处、学院南大门等3处ATM机上连续取款,分析取款时间可以推测为某人曾持上述银行卡沿路取款。因此,可以初步判断学校将35名学生重复注册学籍骗取了助学金。发现上述疑点后,审计人员继续深挖,查找可能存在的其他问题。通过比对该校学籍数据与全市部分初中学籍数据,发现该校利用招生便利获取初中学生个人信息后,将87名初中学生个人信息虚假注册了中职学籍,并申报助学金15.5万元。审计人员还通过核对学校助学金发放表和学生点名册、缴费单据后,也发现该校2007年秋至2010年春退学、不在校等原因流失学生113人,其中学校将97名学生流失情况向教育部门申报终止助学金发放,而将16名学生流失情况隐瞒未报继续申报助学金。

证据确凿

查出上述问题后,审计人员对问题一一取证,并通知沈某到审计组来核实取证情况。沈某看到取证笔录后,并不认可取证笔录,认为上述问题有些是不可能存在的,有些也是其疏忽大意造成,并没有套取助学金。审计人员耐心对其解释了助学金政策,让沈某了解了专项资金是“高压线”的道理;同时,将审计查证的方法过程对其进行了讲解,让其知道审计证据的取得是有充分依据。最后审计人员把抽查20张银行卡取款情况给沈某看,沈某低下了头,她对审计人员说,自己需要核实一下审计查证的情况。审计人员将证据笔录交给沈某,并限期确认取证情况后返还取证笔录。当沈某再次来到审计组返还取证时,承认自己通过虚假重复注册和隐瞒流失学生信息等手段套取了4万余元的助学金,但对利用义务教育阶段学生注册学籍套取15万余元助学金的问题依然不予承认。

流下泪水

审计人员根据掌握的证据作出了审计结论,当审计报告征求意见稿摆在沈某面前时,她意想不到地哭了起来。但国有国法,国法不相信眼泪。无论沈某流下的是博取同情的泪水还是真心悔恨的眼泪,只要违法国法就必须承担应有的法律责任。审计人员通过进一步查证,查出沈某通过重复注册学生学籍、隐瞒流失学生重复申报资助等手段骗取助学金4万余元,审计机关对其作出审计处理。同时,由于审计手段限制,对该校将义务教育阶段学生注册中职学籍骗取15万余元的情况难以进一步核实。因此,审计机关将其涉嫌骗取助学金的行为移送司法机关立案侦查。通过司法机关进一步侦查,其骗取15余万元助学金行为得到进一步核实,并以诈骗罪进行起诉,沈某站在法庭上为自己的错误行为付出了应有的代价。

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